文 | 吉林省延吉市人民法院院长 金光锡

近年来，为深入贯彻以人民为中心的发展思想，吉林省延吉市人民法院从根源入手，积极探索、反复研究，通过出台法官行为规范、开通政务微信、创建午间立案机制和拓展“八小时外”法庭项目等举措，在制度建设及基础保障等方面作出创新与转变。该院在审判实践中，坚持以人民为中心，法官队伍的作风建设和法院整体服务水平有了一定提升。

倡导以人民为中心

以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。坚持以人民为中心体现了我们党对《共产党宣言》基本思想一以贯之的根本遵循。

贯彻以人民为中心的发展思想，落实到司法工作中，就是坚持以人民为中心，从当事人最关心最直接最现实的利益问题入手，紧紧围绕当事人的司法需求，建立相应的保障机制，营造民主开放文明和谐的诉讼环境，依法保护好当事人的根本利益。

在最高人民法院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会上，最高人民法院院长张军明确要求：“要始终坚定人民立场，时刻牢记‘感受到’公平正义的主体是人民群众。”这意味着法官在司法工作中要学会“跳出案件看案件，跳出法院看法院”，走出自我，深入群众，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，既要研究“案”，也要研究“人”，最大限度实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

以“如我在诉”的态度办好案件

“知行合一”在贯彻党的群众路线中具有积极作用：“知”是基础、是前提，强调要对人民怀有深厚的感情；“行”是重点、是关键，强调要沉下心思研究解决问题的思路，扑下身子落实推动发展的行动。在审判实践中坚持以人民为中心也是如此，既要“知”，视当事人为亲人，多换位思考，明确他们的处境和难处；也要“行”，以提升司法服务水平、转变司法服务模式等多种方式，让司法工作紧紧围绕当事人展开，以“如我在诉”的态度处理好审判、执行案件。

学会与当事人“共情”。诉讼过程中，每名当事人都期待被理解、被重视、被尊重，希望尽早化解纠纷、回归正常生活。法官需要学会与当事人“共情”，学会换位思考：如果是我到法院起诉，我的心情会怎样？如果是我的父母长辈、兄弟姐妹、亲朋好友被法官以“冷硬横推”的态度对待，我的心情会怎样？只有将心比心，法官才能将当事人置于审判执行工作的“中心”，用心对待、热情服务，并尽快为当事人解决问题、化解矛盾，提升办案效果。

学会与当事人“共理”。法官每天要接触各行各业、形形色色的当事人，他们的法律素养参差不齐。法官要学会与当事人“共理”：一方面要讲群众语言，将晦涩难解的法言法语转化为通俗易懂的百姓家常话，让当事人以听得懂、能理解的方式明确裁判的理论和依据；另一方面要增强群众工作本领，通过平等友善的沟通交流，消除当事人心中的疑惑和不满，逐步拉近司法与群众之间的距离，提高司法工作的温度与力度，让当事人不再为了打官司而烦心、忧心、揪心。

强化诉讼理念建设

随着司法工作的发展进步，法官应在“知”的基础上进一步采取措施，以知促行，进一步强化诉讼理念建设。

以制度建设为抓手，夯实诉讼理念。延吉法院从群众反映强烈、制约司法效益、影响司法体验的薄弱环节入手，研究出台了《关于加强法官与当事人沟通的9条意见》，要求法官主动联系当事人，及时将有关案件信息同步告知当事人，以保障当事人的知情权；法官在工作时间内必须保持通信工具畅通，在接待、开庭、判后答疑环节保持文明、热情、开放的态度；对于当事人提出的要求，不轻易说“不”，除非有明确规定不能办理，但也需告知相关规定，说明情况；法官与当事人沟通出现问题时，院庭长应主动担当，听取当事人诉求，强化领导责任，将群众路线真正落实到审判工作的全过程各环节。同时，延吉法院抓好制度的贯彻执行，开展纪律监督和通报批评，并将其作为绩效考核的重要内容。通过强力矫正和长期坚持，法官的司法行为和习惯作风明显改进，“法官难找事难办”等顽瘴痼疾得到整改。

搭建多载体、多渠道沟通平台，向人民群众“求经问道”。延吉法院通过维护管理“对话院长”政务微信，走出网上群众路线：根据群众诉求的“轻重缓急”进行分类处理，做到急事急办、特事特办、难事不难办，并做好回访工作，确保群众诉求得到真正解决。加强与相关行业的业务互动，定期与律师协会、保险、房产等部门召开座谈会，建立良性沟通机制，倾听多方声音，做到及时发现问题、精准解决问题、提升司法效能。积极开展走访人大代表、政协委员专项行动，定期邀请代表委员走进法院观摩庭审，听取代表委员对法院工作的意见建议。

打出便民利民“组合拳”。延吉法院通过广泛收集意见建议、充分研判群众需求，创建了“午间立案”工作机制。针对“上班族”等正常工作时间不能到法院立案的群体，在午间正常提供法律咨询、案件受理、案件查询、诉讼费交退等诉讼服务，让“上班族”立案不必“倒时差”，外地人来诉不必“赶时间”。该机制运行至今，延吉法院累计接待当事人2376人次，民事、行政、执行案件立案1332件。2023年以来，延吉法院经调研，决定在“午间立案”的基础上，拓展“周末法庭”“午间法庭”“晚间法庭”等项目。2023年9月至今，法院干警已利用周末、午休、下班后等“八小时外”时间开庭、召开听证会41次，审结案件37件，最大限度满足当事人的多元司法需求。

下一步，延吉法院干警将时刻牢记人民群众的期望和时代赋予的使命，贯彻落实以人民为中心的发展思想，在审判实践中加强与当事人沟通，与当事人共情共理，与当事人携手共行，以知促行、以行促知、知行合一，切实增强时刻接受群众监督、迎接人民检验的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！

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《中国审判》杂志2024年第2期

中国审判新闻半月刊·总第336期

编辑/徐畅