今年GDP增速目标6%以上

3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

“十四五”时期主要目标包括：经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标；城镇调查失业率控制在5.5%以内；全社会研发经费投入年均增长7%以上；常住人口城镇化率提高到65%；居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；基本养老保险参保率提高到95%等。

【点评】今年两会，是否设定经济增长目标，以及设定多高的目标是社会关注的焦点之一。对此政府工作报告给予了明确回答。GDP增长指标再度回归政府工作报告，意味着保持经济运行在合理区间是最基本的目标要求。而将今年增长目标定在6%以上，体现了对中国经济恢复的实际情况和目标设定的连续性等多方面考虑。国家发改革主任何立峰在5日上午的“部长通道”上表示，从今年一二月份的情况来看，中国经济继续延续了去年下半年，特别是去年四季度以来的走势，有底气实现今年GDP增长6%的目标。

郭树清：很多人买房投机很危险

3月2日，银保监会主席郭树清出席国新办新闻发布会回应市场热点关切问题。

郭树清指出，近年来银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

在谈及中外政策步调差异对中国市场产生的影响时，郭树清称，很担心金融市场，特别国外金融资产泡沫哪一天会破裂。但他也表示，目前看，规模和速度还在可控范围内，也在继续研究怎么采取更有效的办法鼓励资本要素跨境流动，又不能造成国内金融市场太大波动。

对当前房地产领域的风险，郭树清说，很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的，因为持有那么多房产，将来市场要是下来的话，个人财产就会有很大损失，贷款还不上，银行收不回贷款、本金和利息，经济生活就会发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。

【点评】在一个半小时的会议中，郭树清谈及房地产泡沫、金融科技监管、银行业不良贷款和输入性风险防范等多个热点话题，冷静指出了当前金融业存在的几个风险点。分析人士认为，郭树清提示的几点风险相互关联，焦点仍是如何在宏观审慎前提下进行监管，平衡好金融风险防范与服务实体经济的关系问题，这也透露出2021年金融监管思路。

热点城市楼市调控继续收紧

3月2日，无锡发布了《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，明确房屋交易管理部门应加强对中介机构及时、准确报送二手住房挂牌和成交数据等相关信息的指导，加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析，及时公开参考成交价格区间，曝光典型炒作案例。

3日，杭州市发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，规定参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合杭州市住房限购政策。明确严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。

3日，上海市住建委等部门发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，规定对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

【点评】受就地过年因素影响，今年楼市小阳春来得比往年更早一些，春节一二线城市楼市成交量刷新了历史纪录，这也使得春节后各地房地产调控持续收紧。中原地产研究中心数据显示，2月份各地房地产调控次数高达45次。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从今年的调控风向看，二手房市场的管控将趋严，这有助于二手房市场的稳定。

上海5大新城规划出炉

3月2日，上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》。到2025年，5个新城（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）常住人口总规模达到360万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元，基本形成独立的城市功能，在长三角城市网络中初步具备综合性节点城市的地位。到2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建成长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

为了强化人才引进，《意见》要求制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

【点评】专家认为，上海五大新城的人才政策、居住证政策、购房政策等有望进一步改善。预计人才引进门槛会降低，租房等方面也会给予更多的支持。“探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策”意味着后续购房政策有望放松，不过在此过程中要防范中介和房企炒作，积极稳定市场，真正让利好政策和人才导入政策进行结合。

深圳国资148亿入股苏宁易购

2月28日晚间，苏宁易购发布公告称，公司股东拟以6.92元/股的价格转让公司23%股份，受让方深国际控股（深圳）有限公司将持有苏宁易购8%的股份，深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司持股比例为15%。股份转让所获资金148.17亿元。

本次交易实施完毕后，上市公司原控股股东、实际控制人张近东及其一致行动人苏宁控股集团持股比例为16.38%，苏宁电器集团持股比例为5.45%，鲲鹏资本持股比例为15%，深国际持股比例为8%，淘宝（中国）软件有限公司持股比例仍然为19.99%，张近东仍为第一大表决权股东。

【点评】苏宁易主终于尘埃落定，股权转让后，张近东仍为第一大表决权股东，但公司已处于无控股股东、无实际控制人状态。消息发布后的3月1日，苏宁易购开盘即涨停，说明市场对这一交易抱有积极看法。中信建投认为，苏宁易购引入深圳国资入股，有望引入其丰富的战略资源支持公司长期发展，同时加码大湾区战略布局，分享深圳与大湾区的发展红利。

中芯国际订购12亿美元光刻机

中芯国际3月3日晚间发布公告称，公司已经与阿斯麦（上海）机电设备有限公司签订了经修订和重述的批量采购协议，期限延长至2021年12月31日。

中芯国际还披露了此前的购买金额。中芯国际已于2020年3月16日至2021年3月2日的12个月期间，就购买用于生产晶圆的阿斯麦产品与阿斯麦集团签订购买单，总代价约为12亿美元。

【点评】虽然没有明确提到“光刻机”，但“生产晶圆的阿斯麦产品”，很明显就是光刻机。在全球缺芯的背景下，中芯国际与光刻机巨头签下的这笔大单，将有助于其扩大晶圆产能、畅通产业链供应、筑起价格优势，有望成为这轮全球芯片缺芯潮的受益者。

美团优选等五家社区团购被罚

3月3日，市场监管总局对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业不正当价格行为作出行政处罚。

市场监管总局表示，2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场价格秩序，引发社会各界广泛关注。2020年12月中下旬，市场监管总局直接对5家社区团购企业立案调查。这些企业涉及的问题包括以低于成本的价格倾销，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易等。市场监管总局依法对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团等四家社区团购企业分别处以150万元人民币罚款的行政处罚，对食享会处以50万元人民币罚款的行政处罚。

【点评】作为反垄断监管领域的“第一战”，监管机构动用“价格法”对团购平台进行处罚，展示了反垄断指南的法律指导意义。不过，这次处罚金额并不算高，更多是一种警示意味。