全国人大代表、中国工程院院士杨善林表示，破解高校“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）难题，应当调整当前高校的评价方式和管理方式，不能把评估作为配置资源的工具。

今年两会期间，杨善林提交了一份关于改革高等教育评价和管理方式的建议。在接受第一财经记者专访时，杨善林表示，不断的评审评估活动使得高等学校或教师个人跟着评估指挥棒转。学校为了达到评估指标，对教师一年一小考，三年一大考。一些科研人员把科学研究的目的从解决问题简化为发表论文、申报奖项，科研工作成了快餐制作，难以真正产生原创性、突破性研究成果。

对此，杨善林建议，首先要加强对高等教育发展情况的调研，制定合适的政策来规范高等教育。抛弃过去直接由教育行政主管部门评估高校，并以评估结果为依据来分配资源的管理方式。

“教育是一个很特殊的行业，一旦把评估作为配置资源的工具，真正高质量的大学就很难办出来。”杨善林说。

从长期来看，杨善林认为教育主管部门可以通过树立先进典型，引导高校根据自身情况良性发展。同时，明确学术不端等“底线问题”不能碰、不能触，严惩突破底线的行为，净化学术环境。

此外，杨善林还建议，应建立、完善真正的第三方评估机制，以监督高等教育的发展，“真正的一流高校一定是社会公认的。”杨善林说。