文 | 余烨

云南省兰坪白族普米族自治县人民法院营盘人民法庭坐落于碧罗雪山脚下、澜沧江东岸，辖区人口7.7万余人，是怒江傈僳族自治州中级人民法院管辖区域人口最多的人民法庭。

近年来，营盘法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚姻家庭、农业农村、劳动就业等领域纠纷实质化解，主动融入基层社会治理，以创建新时代“枫桥式人民法庭”为契机，联动辖区内司法行政机关、事业单位、基层自治组织、社会组织形成调解团队，并以热心、耐心、细心、真心、精心为指引，打造出“五联五心”工作法的调解品牌。团队通过取长补短、精诚协作，把基层矛盾纠纷解于萌芽、止于诉前，维护了社会安定团结、和谐稳定，绘就了基层社会治理新“枫”景。

2024年9月12日，云南省兰坪白族普米族自治县人民法院营盘人民法庭干警勘查纠纷现场 摄影 邓兴

让群众真切感受到司法温度

“法官兄弟，阿姐今天太感谢你喽，要不是你一直帮我抱着小娃娃，我真不知道该咋办……”当事人和某离开营盘法庭时，眼含热泪对法官道谢。

今年8月6日，和某在营盘法庭诉讼服务大厅办理诉讼业务，而怀里抱着的小婴儿啼哭不止，使她无法整理案件材料。看到这个情况后，营盘法庭法官赶紧走上前来，从她手中接过婴儿，帮忙照看孩子，使和某安心办理业务。

像这样的暖心便民举措，营盘法庭还有很多。据了解，营盘法庭以便民为着力点，加强法庭诉讼服务站建设，推进窗口“立、审、执”一体化，实现网上立案、网上交费，努力将法庭打造成开在群众家门口的“法律超市”。同时，营盘法庭全面应用“线上+线下”立案审判服务、“码”上诉讼服务等，打通“就地解纷”通道，最大限度减少诉讼成本，有效减轻当事人诉累。

在执法办案过程中，营盘法庭始终关注“一老一小”等弱势群体的权益保障，通过公正、高效的司法审判，维护弱势群体的合法权益。营盘法庭注重家事、涉弱势群体纠纷调解工作，通过调解化解矛盾纠纷，减轻弱势群体的诉讼负担，积极推行多元化纠纷解决机制，为弱势群体提供更加多元的法律服务。

为让老年人在维权过程中感受到温暖与关怀，营盘法庭开设了“老年人绿色通道”，优化司法服务流程，简化诉讼程序，为老年人提供更加便捷的法律服务。此外，营盘法庭还积极与辖区村（社区）合作，关注老年人的生活状况，及时为他们提供法律援助和司法救助。

创新基层治理模式

作为司法为民的“神经末梢”，人民法庭如何融入基层社会治理体系，加强与基层组织的沟通联系？

据了解，营盘法庭通过定期走访、巡回审判等方式，及时掌握辖区内的矛盾纠纷动态，对可能引发诉讼的纠纷，提前介入，积极引导当事人通过非诉讼方式解决，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。与此同时，营盘法庭加大法治宣传力度，提高群众对非诉讼纠纷解决方式的认知度和接受度，引导群众树立正确的纠纷解决观念，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

近年来，营盘法庭通过不断创新基层治理模式，提升矛盾纠纷化解能力和水平，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展提供了更加有力的司法支撑和服务。目前，营盘法庭矛盾纠纷化解成功率显著提高，群众满意度不断提升。

今年4月28日，王某（化名）等6人急匆匆地来到营盘法庭求助。法官经耐心询问后得知，包工头余某拖欠了王某等人的劳务款，经过多次催促，余某均以各种理由不予给付。

面对王某等人不知晓余某的真实姓名、住所和有效联系方式，且没有任何有效证据证明欠款的情况，营盘法庭决定联动团队采用“五联五心”工作法，多措并举开展矛盾纠纷化解工作——派出所查询、比对余某相关信息，政府综治办协查工程款拨付情况，案涉村委会了解工程进度验收等情况，村小组长提供王某、余某等人的关系信息……

材料信息收集齐全后，营盘法庭通知当事人到庭，并会同调解团队，对该起纠纷进行调解。经过情理、法理融合的耐心细致调解，双方当事人握手言和，并达成了分期还款的调解协议。法庭当即对调解协议进行了司法确认。目前调解协议已按期履行完毕。

拓展多元解纷路径

“凭什么拆除我家的房子？”“这是我家的耕地，你凭什么占用？”

今年3月，营盘镇某村村民田某（化名）向营盘司法所反映，同村村民叶某（化名）趁自己外出务工，占用自家耕地建盖木楞房。田某发现后要求叶某立即拆除木楞房，叶某却不愿拆除且态度恶劣，双方经常发生激烈争吵。营盘司法所及时联系营盘法庭前往村民家中调解纠纷。

经过三个多小时的翻山越岭，营盘法庭干警与营盘司法所工作人员终于赶到了村民家中。为避免双方矛盾纠纷进一步加剧，法庭干警先对双方的情绪进行了安抚，再进行思想疏导与普法教育。最终，双方当事人逐步平复了情绪，并在工作人员的主持下心平气和地商谈解决办法。

据了解，为进一步践行新时代“枫桥经验”，营盘法庭在解决纠纷过程中充分挖掘多元主体协同参与社会治理的巨大潜力，通过多方联动、源头治理、开展巡回审判等方式，为当地老百姓提供便利的司法服务，就地解决矛盾纠纷，有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

“‘五联五心’工作法是营盘法庭全力践行新时代‘枫桥经验’的有益探索。营盘法庭将继续以实际行动用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，真正实现案结事了、政通人和。”怒江中院院长杨运恒表示。

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《中国审判》杂志2024年第20期

中国审判新闻半月刊·总第354期

编辑/孙敏