“各地都有‘顺义’‘朝阳’‘海淀’妈妈。”林丽苦笑着说。

家住太原的林丽，最近成了熊猫眼。“我已连续失眠好多天，孩子的教育让我身心俱疲。”

林丽有三个孩子，老大老二上私立寄宿小学，老三上公立幼儿园。因为老大还有一年“小升初”，所以周末回家后的课程安排相当紧，以数学、英语、语文为主，小提琴等其他兴趣班已经没时间继续上了。再加上老二老三，“一年的学费加校外辅导班、兴趣班，假期集训班，几个孩子至少20万元。”

林丽说，孩子班级里，90%的孩子都在上校外辅导班。

刚需？

另一个北京妈妈徐明也不省心，不说日常的培训与兴趣班花费，单是前年为女儿“小升初”参加的假期集训班，就花了6万元。

徐明的两个孩子在北京上公立学校，为接送方便一些，她在老大就读的中学附近租了房子，一年租金20万元。接下来，老二也将面临“小升初”，她又要重复过去的日子，带老二上不同的培训班、集训班。“累是累，但孩子生了，总要负责吧。”

不仅是“小升初”，现在连“幼升小”的家长也轻松不了了。

女儿５岁时，欣雨就带着孩子上“幼升小”培训班，经过”学霸妈妈“的推荐，她选择在太原三个地方上英语、数学、语文课。此外，每周还有孩子的钢琴课、科学课、美术课、体能课，她几乎按秒对接不同地方，结果一年拿到了几十张罚单，无奈的她最后学会了骑电动车。

长期的疲惫使得她们身体欠佳，林丽时常挂着“熊猫眼”，徐明时常会眩晕，以至于几次开车差点出了交通事故；欣雨则用“甜食”放松自己。

在中国，很多像林丽、徐明、欣雨一样的家长，撑起了庞大的校外培训市场。

前程无忧发布的《2019国内家庭子女教育投入调查》显示，接近4成的受访家庭认为对子女的教育最好从2~7岁开始，其次为11~15岁占比22.9%，主要投入集中在托管班/接送班、兴趣特长班、课外补习班。

目前，K12培训已经成为教育行业最大的细分板块。

2018年，全国小学在校生10339万人、初中4653万人、高中2375万人，超1.7亿入学人口构成了K12教育行业庞大的用户基础。

艾瑞咨询的报告显示，2016年中国K12学生参加课外辅导的比例已经过半，以在校生1.7亿、参培率55%、年度付费5760元（每月4次×12个月×2科目×60元/课时）估算，中国K12教育行业当年的市场规模达到5386亿元。

强大的需求让K12培训机构得到快速发展。

《2019-2025年中国校外培训行业运营态势及未来发展趋势报告》显示，中国家庭在校外培训上的消费额以15%以上的增长率增长，消费市场使得全国校外培训机构数量在100万家以上，而95%以上的市场份额被数量众多的中小型机构占据。

监管加码能否让校外培训降温？

3月10日，一份由北京市朝阳区教育培训机构专项治理行动工作组办公室下发的红头文件在朋友圈刷屏。根据该文件，朝阳区中小学学科类培训机构、外语语言能力培训机构及与中高考高度相关的学科类培训机构，将继续停止线下培训和集体活动，具体复课时间另行通知。

每年两会期间，关于教育的建议就会不断登上热搜。林丽也想问，真的无法标本兼治吗？让孩子和家长们的日子变得有生机真的就那么难吗？

针对校外培训行业，国家先后推出一系列规范发展的政策。

2018年8月国务院颁布《关于规范校外培训机构发展的意见》，针对线下培训机构在生均面积、师资条件、“先证后照”、培训进度、收费节奏等方面做出明确的规范标准。2018年11月教育部提出要按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构，一定程度上拉高了校外在线培训行业的门槛。

2019年7月，教育部、中央网信办等六个部门联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，再次强调各地方要对培训机构、培训内容和培训人员等明确备案内容和要求、明确备案审查流程；今年，教育部将“双减”（减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）作为头号督导工程。

截至2018年8月，中国违规校外培训机构整治数量规模超5万家，其中违规校外培训机构涉及用户规模高达200多万人。

监管加码在一定程度让培训机构数量有所减少，但更向龙头品牌企业集中，至于能否让校外培训业“减热”，则是问号。

全国人大代表、浙江省镇海中学党委书记张咏梅认为，很多校外培训已严重偏离了教育的本义。张咏梅呼吁应尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准统一录入平台，以便于征税、审计、管理等。

同时，张咏梅建议加大对学校的投入，尤其是在师资配备标准上将“生师比”改为“班师比”，为中小学实施小班化、个性化教育提供人力资源保障；不能也不应当机械地规定或控制学生的在校时间，而是给予自主权，实行学生在校时间的弹性制，提倡并鼓励学校教师在注重学生全面发展的基础上为有需要的学生提供个性化的学习辅导。

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议，教育部门可通过政府购买服务等方式，引导培训机构为全日制学校提供优质规范的教育资源，在学校特别是薄弱学校的教学革新、课程研发、管理优化和课后服务等方面，以不直接面对学生的形式进行专业服务，在校内消化人民群众“培优补差”的“刚需”。

21世纪教育发展研究院院长熊丙奇在接受第一财经记者采访时认为，可以提高老师工资，完全小班化教学，提高教育质量。也可以在课后开高质量的培训班，本校老师可以参加，不够的话请校外教师补充。

张咏梅也建议，家长要理性思维，明白有智慧的陪伴和学习习惯的养成才是提高孩子学习能力最有效的途径。

（应本人要求，文中林丽、徐明、欣雨为化名）