今年是十四五的开局之年，全国两会也通过了有关十四五规划和2035远景目标的纲要。在规划和纲要中，关于中国未来高质量发展和现代化经济体系构建方面，提出了一些非常新的阐述，尤其是对区域经济一体化和产业集群的发展，有了比过去更多的关注。

在新的背景下，重新提起和重视区域经济一体化和产业集群有何深意与新意？数字化的运行和发展对区域和产业的发展有着怎样的意义？我们又该如何充分发挥数字化运行在区域和产业发展中的力量？今天我们邀请到了秦朔先生来一起探讨相关问题。

区域的产业集群被重新受到重视，这在新的背景下有何新意？

在过去的许多年中，其实也强调过区域的产业集群发展，但在新的背景下重提，会有哪些新意，我认为主要在于两点：第一，围绕核心城市，通勤时间在一至两小时的现代交通体系所辐射出的都市圈，这些都市圈之间要打破行政壁垒，让资源更加充分的流动，这一点我认为非常重要。正如现在我们所看到的，各地方之间的传统行政化壁垒正在从各方面被打破重构，这使得整个市场变得更加有机。

第二，为了提高打破重构过程中的效率，要大力发展数字化、网联化、智能化。因为只有这样才可以摆脱简单的外延扩张，取而代之的是用科技的力量来提升全要素生产率。

因此，我认为打破行政壁垒的资源配置市场化，以及用数字化的力量来提升整个社会和经济的运行效率，应该是在新的政策背景之下，重新探讨产业和区域发展的重点。

如何解决“效率”这一区域和产业转型发展的痛难点？

我认为，当今中国经济发展面临的较大挑战还是“效率”，从全社会的角度来看，我们的劳动生产率还不够高，而这样的局面未来会被数字化的力量重构。

过去，在面对大量的生产管理、资源管理等方面时，大都靠经验主义、靠人力。这种操作一方面，费时费力；另一方面，随着我们社会老龄化的加速，这种方法也很难维持下去。例如，苏州某家金融租赁公司，如果它的业务遍布全国，投入领域涉及到太阳能光伏、电站等方面，那么，这么多的资产，该如何定期地巡检？又该如何做到精准把控资产运营效率？这过程中又会出现什么问题？这些痛点，靠人力是无法解决的。

但现在，通过云服务、传感、5G等技术，就可以精准地掌握基础设施的实时运行情况；同时通过人工智能以及模型建构算法，可以了解这些设备所处的运行状态，是否需要做提前的维修保护。当设备进入疲劳期时，还可以提醒我们采取相应的措施对设备进行维护，从而构建一个从生产到调控、维修的全流程。

因此，从社会发展的角度来讲，我们国家的经济运行都会被数字化力量重构。通过数字化、联接就可以了解整个系统的状态；通过从感知智能到认知智能技术，就能够分析出相应对策让企业生产运行更高效。由此可见，数字化将是未来中国实现自我超越的一个重要抓手。

承载数字化运行力量和发展效率的，就是新基建和产业云

讲到数字化、产业发展，国家近年来一直在提 “产数融合”的概念，即推动数字经济和实体经济的深度融合。“产”就是实体经济，“数”就是数字经济，当这二者深度融合，就会极大地提高企业的生产效率。

我们可以看到，当数字化和智能化深入到产业生产和运行全过程中，必然会对数据运行和计算能力产生巨大的需求，随之也会产生大量的数据。那么，这些数据要在哪里运行呢？

一般来说，企业很难自建数据中心，尤其对中小企业来说，建立大数据中心的成本非常高。因此，企业需要去寻求运营商、云服务提供商，或第三方代运营公司的帮助，亦或去寻求政府及区域产业集群的助力。

而且我认为，随着“数字化的基因”被植入到企业、产业的整个生命周期，以及相关利益相关方当中，我们要做的就是——寻求承载和发挥数字化运行力量的软硬件基础设施。

而能够生生不息承载动态变化的数字化运行力量，就是我国一直提倡的新基建，以及最近华为云提出的“产业云”。

其中，新基建承载数字化运行的基础硬件设施，为数据运行提供基础的运行底座；产业云则一方面帮助中小企业解决“上云难”的问题，来加快各个行业的上云进程，快速享受数字化红利；另一方面，产业云也可以为产业集聚带来有机分工和效率的提高，促进分布式的研发和创新发展，进而将数字化力量切实嵌入到区域和产业发展中去，最终提升整体经济运行效率。