3月11日，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会，在谈到科技创新方面的问题时强调，中国科技创新和应用创新发展得很快，但是在基础科研方面的发展仍然不足。要成为科技强国，提升创新能力，就必须打牢基础研究的根基，不能急功近利。

中国基础研究投入依然不足

尽管目前中国研发投入占GDP比重较高，但是基础研究的投入只占整体研发投入的6%，远低于发达国家15%-25%的比重。政府工作报告中提出，要加大基础研发投入，继续深入科技体制改革，让科技发展有自主权，让科研人员有经费使用的自主权，不能让科研人员把宝贵精力花在流程上。

国家科研项目的经费管理，一直是科技界的热点话题，经费管理的合理性和效率，往往直接关系到科技项目的最终效果。对此，全国人大代表、中国科学院院士、中科院上海物理技术研究所研究员王建宇对第一财经记者表示：“扩大科研经费使用自主权的政策，完善项目和人才评审机制等，以减少科技人员不合理的负担非常有必要，这能让科技人员把更多的精力投入到真正的科技创新中。”

在今年的两会上，王建宇带来一份《关于加快扩大科研经费包干制实施范围的建议》，王建宇对第一财经记者表示：“目前绝大部分国家科研项目计划还没有实行科研经费包干制，为进一步提高科技创新的效率和创新的成果，加快扩大科研经费包干制实施范围是十分必要的。”

王建宇建议，加快扩大科研经费包干制实施范围，在推广科研经费“包干制”的过程中注重可操作的配套政策，进一步加强科研经费中对人投入的比例，通过依托单位和现代信息技术对经费的使用和科研诚信开展监管和监督。

全国政协委员、中科院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波也向第一财经记者强调原始创新的重要性。他说道：“我们应该把核心技术掌握在自己手上，把原创作为医学的主旋律，而不是简单把外国的东西引进来，再添加一些新元素就是创新了，一定要鼓励原始创新。”

市场化机制鼓励创新

李克强总理在记者会上还提到，创新要依靠市场力量，企业是创新的推动力。政府在“十四五”规划建议中提出，采用市场化的机制，通过税收减免等措施，鼓励企业加大研发投入。

参加今年两会的代表委员们也纷纷表示，优惠政策和税收服务一直为企业科技创新“陪跑”、“护航”，为发展市场主体营造良好的税收营商环境。

“过去的一年，税务部门有效落实减税降费，不断优化税收营商环境，让企业发展有底气也有动力。”全国人大代表、奥盛集团有限公司董事长汤亮表示，“政府通过税收优惠政策进行激励，更好地引导企业调整产业结构，目前看来，减税降费政策落实取得了重要成果。”

据介绍，奥盛集团旗下的上海浦江缆索股份有限公司2020年企业所得税优惠300多万元、享受研发费用加计扣除2200万元；上海核工程研究设计院有限公司总经理王明弹也介绍称，去年包括高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、个人所得税专项附加扣除等一系列政策，为企业带来5000多万元的减免，有效减轻了企业研发资金投入的压力。

李克强总理还强调，要在加强知识产权保护的前提下，加强国际科技合作。新兴产业的知识产权保护也是此次两会上，代表委员们关注的话题。全国人大代表、山东步长制药总裁赵超认为，科技型中小企业是提高企业整体水平、调整和优化产业结构、促进国家系统创新的关键组成，应该多措并举强化科技型中小企业知识产权保护。

赵超建议，加大对知识产权维权的支持力度，他呼吁各级相关政府出台有力的保护措施，对积极保护自身知识产权的企业或社会团体进行适当的激励，以提升社会经济主体的敏感性和积极性；精简知识产权案件中相关行政和司法审判流程；对网络知识产权侵权等新的侵权形式要立法完善。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群也表示，伴随着新能源产业的蓬勃发展，国内市场以及海外市场知识产权保护的重要性日渐凸显。在一份《关于加强对锂电池知识产权保护的提案》中，他建议加强锂电池行业知识产权保护，包括深化证据保全制度规则，降低举证阶段的难度和维权成本；建立知识产权特别审理程序等提高审理效率，缩短审理周期；加快商业秘密保护制度的出台，从而切实服务于企业维权的需求，解决企业维权举步维艰的困境。